培育新增长点 旅游消费有望“加速跑”

　　近日，国务院办公厅印发了《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》(以下简称措施)，提出六大方面18项具体措施。其中，在推进旅游消费方面，明确要推出冰雪旅游、避寒避暑旅居等特色旅游产品，打造“跟着演出去旅行”“跟着影视去旅行”“跟着赛事去旅行”品牌，增开旅游列车。

　　专家表示，措施的出台释放旅游消费利好，不仅为旅游产业的发展提供了强大的政策支持和保障，还将推动旅游市场的繁荣。

彭水苗族土家族自治县是重庆市唯一以苗族为主、全国苗族人口聚居最多的少数民族自治县，当地依托特色旅游资源，吸引众多游客来此观光旅游。图为重庆彭水蚩尤九黎城，苗族婚礼吸引游客。(图片由CNSPHOTO提供)

　　政策持续赋能

　　当前，以旅游业拉动消费逐渐成为推动我国经济增长的新引擎。党的二十届三中全会提出“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”的明确要求。2024年中央经济工作会议强调，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。

　　2024年，一系列促消费政策举措落地见效，旅游消费更是多点开花，新场景、新业态、新模式层出不穷。

　　旅游业相关政策的密集出台将扎实推动旅游业消费提档升级，进一步激发消费增长新动能。文旅部数据显示，2024年前三季度，国内出游达42.37亿人次，同比增长15.3%;国内游客出游总花费达4.35万亿元，比上年增加0.66万亿元，增长17.9%。

　　为了进一步培育旅游消费新增长点，推动旅游业进入高质量发展新阶段，措施提出，强化财政金融支持，加大对符合条件的文化和旅游领域“两新”项目的支持力度，支持各地统筹用好各渠道资金开展文化和旅游消费促进活动。扩大文旅有效投资，加快重组中国旅游产业基金。释放职工消费潜力，鼓励错峰休假。

　　海通证券则认为，今年消费者出游意愿空前高涨，国内游、出入境游全面开花，均呈现增势，国内游出行半径进一步扩大，与节假日政策和消费形式创新等相关，关注春节假期需求增长带动消费表现回升趋势。

　　旅游市场火热

　　近年来，我国注重发挥文化赋能、旅游带动作用，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，丰富消费业态，拓展消费场景，不同地区更是呈现出各具特色的发展态势。

　　入冬以来，冰雪旅游火爆出圈。以哈尔滨为例，中国旅行社协会联合途牛发布的《2025春节旅游消费趋势报告》(以下简称报告)显示，哈尔滨凭借“白色经济”再次成为春节旅游市场的“顶流”之一，东北冰雪旅游用户中，南方游客出游人次占比超过了75%。冰雪旅游政策的实施，使哈尔滨等东北地区城市大力开发冰雪旅游资源，打造了众多冰雪旅游项目，如冰雪大世界、太阳岛雪博会等，吸引了大量游客前来体验冰雪乐趣，不仅带动了当地旅游经济的快速发展，同时也促进了餐饮、住宿、交通等相关产业的繁荣。

　　近年来，越来越多的消费者选择在冬季前往温暖的地方过冬，这种“候鸟式旅居”的生活方式也带动了避寒旅游的火热。报告显示，三亚、丽江、北海、西双版纳等南方城市成了“候鸟式旅居”的热门目的地。

　　昆明、福州、厦门等深受北方游客青睐的避寒游城市，也展现出强劲增长势头。数据显示，2025年春节期间，这些城市的旅游预订订单同比2024年春节分别增长118%、182%和96%。当地政府也加大了对旅游基础设施的建设和旅游产品的开发力度，推出了海滨度假、热带雨林探险、民族风情体验等多种特色旅游产品，满足了游客避寒度假的需求，也为当地带来了可观的旅游收入，推动了区域经济的发展。

　　我国的中部地区则以深厚悠久的文化魅力吸引众多消费者的到来。以河南商丘为例，商丘深入挖掘商丘古城文化内涵和资源优势，塑造独特的品牌形象，让独特的文化资源成为具有国际影响力的文旅品牌。通过搭建多元化营销渠道，与在线旅游平台、旅行社等建立合作关系，开展联合推广活动，吸引了大量游客前来参观游览，促进了当地文化旅游的发展，同时也带动了周边地区的经济增长。

　　此外，随着春节成功申遗后，非遗旅游热度也在持续攀升。中航证券社服行业负责人裴伊凡认为，包括“非遗游”在内的特色游项目火热有望带动热门城市和小众目的地的旅游热度提升，在旅游经济火热和政策优惠刺激下，短期内旅游消费弹性可期。

　　打造特色品牌

　　近几年，特色文旅产业正成为推动经济发展的新引擎。随着人们生活水平的提高和旅游观念的转变，小众深度游需求日益旺盛，消费者对文化内涵丰富的旅游产品兴趣浓厚，这为特色旅游市场的发展提供了广阔的空间。专家表示，为进一步扩大特色旅游市场规模，可以从多方面着手打造文旅“金名片”。

　　在加强产品创新与升级方面，可以开发更多个性化、定制化的旅游产品，满足不同游客群体的需求。此外，科技的不断进步也将为特色旅游市场的发展注入新的活力，如虚拟现实、增强现实等技术的应用，为游客带来更加丰富和独特的旅游体验。以去年大火的“跟着悟空来旅游”活动为例，各地文旅部门纷纷打出“恭迎各位‘天命人’”的特色口号，吸引游客前来感受与游戏相关的文化旅游体验，这种将文化与游戏相结合的创新方式为旅游产品的开发提供了新的思路。

　　在强化品牌建设与营销推广方面，各地深入挖掘本地的文化和旅游资源，打造具有特色和影响力的旅游品牌。通过多种渠道进行宣传推广，利用社交媒体、在线旅游平台、影视作品等，提高品牌知名度和美誉度。例如，山东淄博烧烤、甘肃天水麻辣烫等通过网络平台的传播，意外走红，吸引了大量游客前往，为当地带来了巨大的流量和经济效益。

　　在促进区域合作与协同发展方面，不同地区之间通过联合开发旅游线路、共同打造旅游品牌等方式，推动区域旅游一体化发展。例如，北京·张家口(怀来)旅游专线开通、天津开启乡村全域旅游消费季、旅游包车周末可免费通行河北高速……京津冀三地相继推出若干措施，推出跨城市的旅游产品和线路，吸引更多游客旅游。

　　业内人士表示，在政策的持续支持下，各地将加大对旅游资源的开发和利用力度，不断推出更多优质的特色旅游产品和服务。因此，在市场需求和科技进步的共同推动下，旅游市场将迎来更加美好的发展前景，成为推动我国经济增长的新引擎。

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