以旧换新政策促进“供消两旺”，多领域实现共赢发展

　　中宏网讯 今年以来，按照党中央、国务院的部署，商务部协同相关部门与地方积极开展汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”以及电动自行车以旧换新工作。12月20日，商务部举办专题新闻发布会，通报消费品以旧换新工作的进展与实际成效，解答社会关切。

　　商务部消费促进司司长李刚介绍，截至12月19日24时，以旧换新工作成果显著。在汽车领域，全国汽车报废更新近270万辆，置换更新超310万辆；在家电方面，超3330万名消费者购买以旧换新产品超5210万台；家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件；电动自行车以旧换新超100万辆。

　　受以旧换新政策带动，相关产品消费回暖。汽车消费方面，11月，国内乘用车零售量表现出色，达到242.3万辆，同比增长16.5%，环比增长7.1%，创下今年的新高。其中新能源乘用车零售126.8万辆，同比增长50.5%，且增速连续3个月维持在50%以上。

　　家电家装消费方面，11月，限额以上家电和音像器材、家具类商品零售额同比分别增长22.2%、10.5%。增值税发票数据显示，11月电视等家用视听设备零售业、冰箱等日用家电零售业销售收入同比分别增长28.8%和74.4%。从对消费市场的整体带动效果来看，11月汽车类商品零售额同比增长6.6%，使社会消费品零售总额增速加快0.5个百分点，实现了从拖累到拉升的转变；家电和音像器材零售额增速连续3个月保持在20%以上，远超其他商品零售额增速。

　　从对消费市场的带动效果看，11月，汽车类商品零售额同比增长6.6%，带动社会消费品零售总额增速加快0.5个百分点，其对社零增速的贡献由拖累转为拉升；家电和音像器材零售额增速连续3个月保持在20%以上，明显高于其他商品零售额增速。

　　政策效应向供给端传导，相关行业生产加快。在乘用车生产上，11月，全国汽车生产完成343.7万辆，同比增长11.1%，环比增长14.7%，月度产量达到历史最高水平；汽车制造业增加值同比增长12%，较10月增速加快了5.8个百分点。

　　与此同时，以旧换新还大幅提升了资源循环利用水平。汽车梯次循环利用水平显著提升。11月，全国二手车交易量同比增长8.1%，报废汽车回收量同比增长141.6%。在废旧家电回收方面，今年前11个月，全国废旧家电回收量同比增长7.7%。再生资源回收利用体系不断完善。全国具备资质的报废汽车回收企业中，3/4以上已经形成新能源汽车拆解能力。

　　此外，外商投资企业也积极参与以旧换新政策，并且同等受益。在汽车以旧换新销量中，外资品牌新车占比超过35%，10家主要外资车企乘用车销量9月、10月环比分别增长15.5%、4.1%；在家电以旧换新销售额中，八大类家电产品外资品牌占比超过16%。

　　各地因地制宜推动以旧换新政策落地实施。山西省商务厅副厅长李国荣介绍，山西省在“8 + N”类家电品种补贴方面表现积极。在原有8大类基础上增加了洗碗机、扫地机器人等7大类产品，10月又增加15类小家电，补贴品类达30种；同时对4个方向、9种类型的家装消费品开展“焕新”补贴。

　　重庆市商务委员会副主任彭和良表示，重庆市针对家电以旧换新监管难的问题，创新开发一体化服务平台，运用数字化手段全流程、全方位监管，开发“家电产品序列号管理系统”，实现涉补家电产品订单号、发票号、物流轨迹、产品序列号“四统一”，实现人员和货物两端的闭环管理。

　　云南省自贸办主任助理孟宁指出，云南省为解决电动自行车以旧换新涉及链条长、环节多的问题，打造售旧购新、补贴申领、新车落牌、旧车注销“一站式”流程，提高群众办事效率；全省2045家销售企业和商户参与活动，县（市、区）覆盖率近99.2%，实施补贴资金“一周一核销”制度，简化填报内容，优化核销流程。

　　甘肃省商务厅副厅长黄霓称，甘肃省在家装厨卫“焕新”方面，结合多种因素科学制定旧房装修补贴条件，不限企业规模和性质，根据服务水平、社会信誉、产品质量等确定6000多家参与企业门店，商品及材料不限品牌、不设档位，吸引更多企业参与。

　　今年的中央经济工作会议提出加力扩围实施“两新”政策，商务部正与有关方面研究制定明年的相关政策，以进一步推动以旧换新工作的深入开展，持续促进消费与生产的协同发展。

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