“八八战略”引领浙江闯出创新改革开放新路

洪恒飞 科技日报记者 江耘

7月6日，中共浙江省委在杭州举行主题为“一以贯之深入实施‘八八战略’，以‘两个先行’发挥示范引领作用打造‘重要窗口’”的新闻发布会。浙江省委书记易炼红、省长王浩向社会各界讲述了“八八战略”实施20年来，之江大地发生的系统性、整体性精彩蝶变。

2003年，时任浙江省委书记的习近平同志着眼于破解经济社会发展面临的“先天不足”和“成长的烦恼”，在经过深入调查研究和系统思考谋划后，作出“进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措”的重大决策部署，即“八八战略”，为浙江省量身制定省域发展的全面规划和顶层设计，指引浙江省率先开启省域现代化先行探索。

易炼红表示，20年来，浙江省坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，坚定不移深入实施“八八战略”，全省地区生产总值从2002年的8000亿元增加到2022年的7.77万亿元，人均地区生产总值从0.2万美元增加到1.76万美元，实现了由资源小省向经济大省、由外贸大省向开放强省、由环境整治向美丽浙江、由总体小康到高水平全面小康的历史性跃升。

民营经济金字招牌越发亮眼

何谓“先天不足”？地势“七山一水二分田”的浙江省，是一个资源小省，真正可开发的空间不大。所谓的“成长的烦恼”，是指浙江省的工业化程度发展到一定阶段，面临资源制约、环境制约等瓶颈。

彼时，“八八战略”开出了“不断完善社会主义市场经济体制”“主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平”等具体良方，激发浙江省改革创新活力，使有为政府和有效市场更好结合，“四张清单一张网”“最多跑一次”、数字化改革等重大改革享誉全国，体制机制优势不断放大。

改革成效显而易见，浙江省入选中国民营企业500强的企业数量连续24年居全国第一，国家专精特新“小巨人”和单项冠军企业数量多年来位列全国之首，民营经济金字招牌越发亮眼。

两组数据显示：浙江拥有经营主体990万户，其中民营经营主体占97%，平均每20个浙江人就有1家企业，民营经济贡献了全省67%的GDP、71.7%的税收、82.8%的出口、87.5%的就业，成为经济发展的主力军；目前共有600多万名浙商在省外创业，200多万名浙商在境外创业，形成了7万多亿元的“浙江人经济”，相当于在省外再造了一个浙江经济总量。

王浩表示，浙江省将坚定不移落实“两个毫不动摇”、促进“两个健康”，健全具有浙江特色的营商环境评价指标体系，积极构建亲清政商关系，依法维护民营企业产权和企业家权益，加快打造市场化法治化国际化一流营商环境。同时，精准高效出台落实各项助企惠企政策，助力各类企业站稳脚跟、轻装上阵，让民营经济高质量发展之路越走越稳健、越走越宽广。

三个“一号工程”续写创新篇章

7月4日，浙江省2023年“千项万亿”重大项目集中开工，涉及99个重大项目，总投资6789亿元，年度投资399亿元。

“进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路”“以建设浙江特色现代化产业体系为战略方向，加快打造经济高质量发展高地”……在“八八战略”指引下，浙江省实现了从经济大省到经济强省的跃升。新征程上，浙江省如何把握高质量发展这一首要任务？

王浩介绍，浙江省要打造的浙江特色现代化产业体系的内涵是：加快构建以先进制造业为骨干，以科技创新为动力，以数字经济为核心，以现代化交通物流体系为动脉，以现代化基础设施为支撑，现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，数字经济和实体经济深度融合的现代化产业体系。

今年，浙江省提出数字经济创新提质、营商环境优化提升、“地瓜经济”提能升级3个“一号工程”，谋划实施扩大有效投资“千项万亿”项目、“415X”先进制造业集群培育、“315”科技创新体系建设等“十项重大工程”。

与之相应，浙江省出台“8+4”经济政策体系，包括扩大有效投资、科技创新等“8大政策包”和财政金融、自然资源、能源、人才等“4张要素清单”。2023年省本级安排财政资金1006.8亿元，目前已下达885亿元。

“浙江每到改革发展的重大关口，只要用好‘八八战略’这个制胜法宝，就能打开发展思路、找到突围出路、拓宽前进道路。”易炼红表示，浙江省将坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，持续推动“八八战略”走深走实，在推进共同富裕和中国式现代化建设中发挥示范引领作用！